4月1日，广州暂停咪表收费第一天，天河南一路的咪表停车位停满了小轿车，一些没有找到停车位的车主干脆把车停在行驶道上，这辆豪车甚至当起“霸道”一族。 南方日报记者 符超军 摄上月起，广州中心城区城市道路5295个咪表泊位暂停经营和收费。在不少市民拍手叫好的同时，这些泊位近期也出现了小车长时间霸占车位的现象，导致城市道路公共资源被无序占用。

       那么，广州市路内停车应该如何管理？收费模式该如何制定？10日，针对这些问题，广州市停车场行业协会召开主题为“对广州市路内停车相关建议”的新闻媒体见面会，呼吁保留路内停车模式，实行收支“两条线”。同时建议，采取按时段分区域阶梯收费，建立全市后台监控停车系统，尽快出台相关法规。

        建议一广州应保留路内停车模式

       据介绍，广州市小汽车保有量已经突破244万辆，面临着中心城区交通拥堵及停车难等问题，尤其是4月1日暂停路内咪表收费以来，新问题也随之出现——大量机动车随意霸占路内停车泊位，霸占时间之长可达几天或一两个星期，完全扭曲了路内咪表泊位原本存在的意义。

       “我们认为乱象其根源在于路内停车管理处于无序的失控状态。城市道路公共资源被无序占用，直接影响广州作为国际化大都市的对外形象。”广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠表示。

        对此，广州市停车场协会表示，路内停车是对路外停车的重要补充，尤其是在政府办事机构周边、医院周边等，市民对停车泊位有强烈需求。

       “现在有些舆论提出取消路内停车是不切实际的。在广州市有6000个咪表车位，还有内街内巷3万个路内停车泊位，如果将这些车位都取消，将给广大车主的出行造成较大的影响。所以我们建议，广州还是要保留路内停车这种停车模式。”潘国璠说。

       建议二应明确统一路内停车管理主体

       广州市停车场协会通过调研对比得知，虽然广州咪表收费模式最初是学习香港经验，但实质上，由于管理主体以及在收费措施上采取了和香港完全不同的做法，广州咪表收费的性质和香港在法律意义上完全不同。“前者是车主和咪表公司的民事关系，咪表公司对于车主逃费无强制措施；后者是车主和政府之间的行政关系，车主一旦逃费政府可以直接罚款强制缴纳。”

       因此，在管理模式及管理主体方面，广州市停车场协会建议，政府应尽快制定路内停车管理的相关法规。目前广州市路内停车管理是多头的、不规范的。政府应明确和统一路内次干道及各区街道路内停车管理主体；明确路内违章停车的执法和协管机构。充分学习和借鉴北京、上海、深圳等国内大城市的成功经验，尽快出台相关法规，成立专门管理机构，实行统一管理。

       建议三取消现金支付实行收支“两条线”

       在管理形式方面，停车场协会建议，采取最新科学手段实施对路内停车的管理。一方面利用视频桩、地感+互联网等技术手段，建立全市全方位后台监管系统，有效降低路内停车运营成本和更好实施有效监管。另一方面，实行收支“两条线”，以避免贪腐风险。采取多种支付手段，例如支付宝、微信支付等方便市民停车。取消现金支付，杜绝收费漏洞。

       这个建议主要是参考“深圳模式”。2012年前深圳与广州一样，路内停车采用招投标交由企业经营的管理模式，设备采用咪表，效果不甚理想。此后，深圳改变路内停车管理模式，路内停车设施的软硬件通过公开招投标的方式确定承建商。同时，全部采取信息化管理手段，利用地感器、实时监控、无线数据上传等达到了高效管理的目的。路内停车杜绝现金收费，采取收支两条线，利用微信支付、支付宝、APP、语音支付等收费模式进行收费。现行的运营模式是从2014年7月份试行，至2015年1月份正式实施。到目前为止，累计实现财政收入6亿元。

       建议四阶梯式收费可提高咪表位利用率

      根据广州市停车场行业协会发布的调研情况显示，在国内主要城市咪表收费标准方面，广州一类地区每小时收费16元，与南京基本持平，其首小时收费比北京、上海、深圳高。而北京、上海、深圳等地均实行了分区域结合分时段的收费模式，其首小时价位分别为10元、15元及6元。

       对此，潘国璠认为，“基本上这几个城市都实现分区域结合分时段的咪表停车收费，以达到提高咪表位流转利用率。目前，广州已经实现咪表收费分区域，但并未实现分时段收费。路内停车服务应满足刚性需求，实现短时临时停车，提高泊位的周转率。”

       此外，广州市停车场协会建议，广州应坚持路内收费高于路外、适当提高非公共交通车辆进入城市中心区域用车成本的原则。收费标准可与北京、上海、深圳等国内大城市距离拉近。

       北京中安佳驿停车管理有限公司是经北京市工商管理局、北京市市政管理委员会批准成立的一家专业性停车管理公司。公司成立以来，以全新的停车管理理念和管理方式，加之先进的技术集成，全面进入北京停车管理服务领域。