住房和城乡建设部、国土资源部近日联合印发《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》,旨在加快城市停车场规划建设,以缓解当前城市停车难问题。
缓解天天上演的“抢车位”需引民资“入场”
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住房和城乡建设部、国土资源部近日联合印发《关于进一步完善城市停车场规划建设和用地政策的通知》,旨在加快城市停车场规划建设,以缓解当前城市停车难问题。
随着经济发展,人民生活水平的提高,车辆保有量越来越高,停车难已成当前许多城市管理整治之“痛”。面对天天上演的“抢车位”大战,扩建停车场、新增停车位,成为大多城市缓解燃眉之急的办法之一。
去年,国家发改委公布了一组数据:我国大城市小汽车与停车位的平均比例约为1∶0.8,中小城市约为1∶0.5,而发达国家约为1∶1.3。为什么停车产业如此庞大的市场机遇,民间资本却不愿踏足。特别是兴建地下停车场,工期长,投入大,维护成本高,回报率低。据报道,武汉有民企曾拿下7个公共停车项目,却迟迟不开工。因为投资商算了一笔账,若仅以停车费为收入,建停车场要100年才能收回成本。
为破解停车难问题,《通知》提出,从规划审批、供地政策等多个方面,鼓励增建停车场。特别值得一提的是,停车场今后可办理不动产登记。而就在一年前,国家发改委发布了《关于加强城市停车设施建设的指导意见》,全面明确放开社会资本投资停车场,鼓励民间资本对停车场进行投资和运营。停车场产权的进一步明晰,能打消民间投资者的顾虑,有利于吸引民间资金进入。政府部门不断出台政策,大力引入民营资本建设停车场,此一方向无疑是明智的。
《通知》还从多个方面给出了具体政策。鼓励停车产业化,在不改变用地性质、不减少停车泊位的前提下,允许配建不超过20%的附属商业面积;鼓励超配建停车场,新建建筑超过停车配建标准建设停车场,以及随新建项目同步建设并向社会开放的公共停车场,可给予一定的容积率奖励;对超过停车配建标准建设地下公共停车场,超配部分可不计收土地价款;简化停车场建设规划审批,停车场权利人可以依法向停车场所在地的不动产登记机构申请办理不动产登记手续等。这些措施,让投资停车场更加有利可图。当然,要唤起民间投资停车产业的热情,还需坚持市场化导向,完善并细化相关产业扶持政策,吸引更多民间资本“入场”。
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